山东作为经济大省，为什么济南没有成为强二线？

众所周知，山东是我国的经济大省，历来均是全国经济比较发达的地方，在上世纪还曾经是全国第一经济大省。山东目前的GDP虽然与广东、江苏的差距较大，可在短期内，山东GDP还是能保持全国第三。

除山东外，广东、江苏、浙江、河南、四川等省份也算是经济大省。经济大省似乎基本都有一座，乃至多座“超级城市”，如广东的广州、深圳，江苏的苏州、南京，浙江的杭州，四川的成都等。一些不是经济大省的省份，也有“超级城市”，如湖北的武汉，陕西的西安等。

反观山东，虽然全省的GDP高居全国第三，可与广东、江苏、浙江、四川等其他经济大省的省会相比，济南经济平平，其GDP排名全国第19位。广州、南京、杭州、成都均是颇具影响力的城市，广州不用多说，是全国4大一线城市之一。南京、杭州、成都均是强省会城市，GDP均入围全国前十。

显然，济南是弱二线城市，除经济实力外，在定位、区域影响力、教育等方面与成都、杭州、南京等强二线城市也有不小的差距。那么，济南为什么没有发展成为强二线城市呢？

沿海省份的城市格局基本都是“双核”，除山东的济南、青岛外，还有辽宁的沈阳、大连，江苏的南京、苏州，广东的广州、深圳等。虽然都是“双核”，可济南似乎有点“尴尬”，沈阳、广州、南京的GDP低于大连、深圳、苏州，可综合实力更强，而济南不仅GDP低于青岛，综合实力也没有青岛强。

除了均衡发展这个原因外，济南没有成为强二线城市还其地理环境、区位、历史等因素有关。

济南地处鲁中南低山丘陵和鲁西北平原的衔接地带，地势南高北低，市区南面是东西绵延100多千米的泰沂山脉，是济南与鲁南地区之间的天然屏障，在一定程度上阻隔了济南与鲁南地区之间的经济交流，使济南的经济难以影响到鲁南地区。

济南市区西面、北面是黄河。与长江不同，黄河中下游的含沙量比较大，河道不稳定，河岸地质比较疏松，因此被黄河穿城而过的城市不多。由于地理的阻隔，济南市区曾长期局限于黄河和泰山山脉之间南北宽约十多千米的平地内。

改革开放以来，黄河、泰山山脉限制了济南市区的发展，济南虽然提出了“北跨”，可济南本身的经济实力有限，跨黄河发展的成本过高。所以，济南目前重点向东面的章丘区发展。因此，济南对山东全省的辐射带动作用比较小。

与山东毗邻的京津冀城市群是北方经济最发达的区域，北方两大城市北京、天津均属于京津冀城市群。与长三角城市群、珠三角城市群相比，京津冀城市群的一体化程度相对较低，且对区域内城市的虹吸总体上大于辐射，而济南距天津、北京直线距离约270千米、364千米，均比较近。

济南的底蕴似乎也不如成都、南京、杭州、西安等城市深厚，这些城市在历史上很长一段时间均为繁华的大都市，经过历代的积淀，在今天能成为强二线城市也是可以理解的。此外，济南的区位也不够突出，成都、武汉、西安等城市均是大区中心城市，南京、郑州等城市则是辐射全国的交通枢纽。