改组设立山西远方路桥集团有限责任公司暨山西远方路桥集团的整体策划
目 录
一、大同路桥总公司的概况----------------------------------------------------------------------2
（一）企业现状--------------------------------------------------------------------------------2
（二）企业在区域经济中的地位和作用------------------------------------------------------------4
（三）主营业务的市场情况分析------------------------------------------------------------------5
二、建立现代企业制度的指导思想及基本原则------------------------------------------------------6
（一）指导思想--------------------------------------------------------------------------------6
（二）基本原则--------------------------------------------------------------------------------6
三、改制的基本思路----------------------------------------------------------------------------7
四、设立集团公司的主要内容--------------------------------------------------------------------8
五、构建山西远方路桥集团---------------------------------------------------------------------11
六、集团管理体制及运营机制-----------------------------------------------------------------12
七、企业发展规划-----------------------------------------------------------------------------14
（一）发展总目标-----------------------------------------------------------------------------14
（二）具体实现目标---------------------------------------------------------------------------14
（三）发展步骤-------------------------------------------------------------------------------15
八、配套制度改革及其它-----------------------------------------------------------------------15
（一）配套制度改革---------------------------------------------------------------------------15
（二）、强化＂三条线＂管理，促进企业转换经营机制---------------------------------------------17
九、需要政府帮助解决的问题和建议-------------------------------------------------------------17
十、具体组织实施步骤和工作安排-------------------------------------------------------------18
关于改组设立
山西远方路桥集团有限责任公司
暨山西远方路桥集团的实施方案
为了更好地贯彻落实党的十五大和十五届四中全会精神，适应市场经济发展的需要，推进经济体制和经济增长方式的根本转变，深化企业改革，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，根据《中华人民共和国公司法》和《中共山西省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定〉的实施意见》，结合山西省大同路桥总公司（以下简称“大同路桥总公司”或“总公司”）的实际情况，在深入细致的调查、研究、分析、论证的基础上，制定本方案。
一、大同路桥总公司概况
（一）企业现状
大同路桥总公司前身为由原雁同公路分局直属单位组建而成的山西省雁同路桥总公司。1994年，雁同合并。1995年10月，山西省公路局正式批准成立大同路桥总公司。成立以来，总公司和山西省公路局大同分局（以下简称“大同分局”）一直实行“一套机构、两块牌子”的管理体制。1999年下半年大同分局新领导班子上任后，路桥总公司和大同分局开始试行人、财、物分开管理的运行机制。
总公司位于大同市运新街1号，法定代表人王钦华，注册资金8000万元人民币，隶属于山西省公路局。经营范围主要包括：公路桥梁设计、施工，工程及材料试验、监理；土木建筑工程和大型机械出租，批发销售建筑材料、钢材及筑路机械配件等。
总公司现拥有十四个直属企事业单位，包括：七个工程处，三个分公司，一个物资供应站，一个一级中心试验室，一个丙级勘察设计事所，一个一级监理咨询中心。拥有各类施工机械共1541台（件），原值达1.05亿元，净值达0.97亿元。现有在册职工1404人，其中：干部407人、工人900人、离退人员97人；具有各类技术职称的工程管理人员303人，其中：具有高级职称的6人、具有中级职称的109人、具有初级职称的218人。现已基本形成一支机械装备力量较强、工程技术力量雄厚、具有丰富公路施工经验和良好信誉的职工队伍，市场竞争能力不断增强，经营状况逐年改善，在近年来连续获得较好的社会效益和经济效益。
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