中国潞安矿务局组建集团暨股份制改革的整体策划
关于改组设立山西潞安矿业(集团)有限责任公司
暨山西潞安矿业集团的实施方案
（送审稿）
目 录
一、潞安矿务局概况———————————————————————————————1
(一)企业现状——————————————————————————————————1
(二)企业在市场竞争中的地位———————————————————————————3
二、建立现代企业制度的指导思想及基本原则————————————————————5
(一)指导思想——————————————————————————————————5
(二)基本原则——————————————————————————————————6
三、改制的基本思路———————————————————————————————7
四、设立集团公司的主要内容———————————————————————————8
(一)拟设立集团公司概况—————————————————————————————8
(二)集团公司法人治理结构设置——————————————————————————8
(三)集团公司党组织、工会组织和民主管理————————————————————10
五、资产重组—————————————————————————————————10
(一)资产重组的思路——————————————————————————————10
(二)资产重组的具体内容————————————————————————————11
(三)负债重组的具体内容————————————————————————————13
(四)剥离非生产经营性资产，逐步分离企业办社会职能———————————————13
六、构建山西潞安矿业集团———————————————————————————14
七、集团管理体制及运营机制——————————————————————————15
八、企业发展规划———————————————————————————————17
(一)发展总目标————————————————————————————————17
(二)具体实现目标———————————————————————————————17
(三)发展步骤—————————————————————————————————18
九、配套制度改革及其它————————————————————————————19
(一)加强组织领导，确保改制工作按计划、有步骤地组织实施————————————19
(二)强化"三条线"管理，促进企业转换经营机制——————————————————19
(三)劳动人事、工资分配制度改革————————————————————————20
(四)财务会计制度改革—————————————————————————————21
(五)社会保险制度改革—————————————————————————————21
十、需要政府帮助解决的问题和建议———————————————————————21
(一)申请国家授权集团公司为投资主体——————————————————————22
(二)纳税问题—————————————————————————————————22
(三)历史负债过重问题—————————————————————————————22
(四)企业办社会问题——————————————————————————————23
十一、具体组织实施步骤和时间安排———————————————————————23
关于改组设立山西潞安矿业(集团)有限责任公司
暨山西潞安矿业集团的实施方案
(送审稿)
为了更好地贯彻落实党的十五大精神，适应未来市场经济发展的需要，推进经济体制和经济增长方式的根本转变，继续深化企业改革，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，加大加快潞安矿务局改革和发展的步伐，根据《中华人民共和国公司法》、山西省晋企领办[1996]2号《关于做好建立现代企业制度试点<实施方案>规范运作、加快实施进度的指导意见》和原煤炭工业部《关于国有重点煤炭企业进行现代企业制度试点的指导方案》，结合潞安矿务局的实际情况，在深入细致的调查、研究、分析、论证的基础上，制定本方案。
一、潞安矿务局概况
(一)企业现状
潞安矿务局于1959年1月1日建局，原为煤炭工业部直属企业，是国家重要的煤炭生产基地，全国特大型企业，第一个“中国煤炭工业现代化矿区”，国家一级企业。矿区位于山西省东南部上党盆地北缘，行政区域划属长治市，地跨长治市郊区、潞城市和襄垣、长子、屯留县等五个市县区，所辖煤田属沁水煤田东部边缘中段，总面积约为1334平方公里，地质总储量98.15亿吨，可采储量56.65亿吨。
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