经济日报评论员：新机遇更要有新作为

来源：经济日报

习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革，发达地区要有新作为，欠发达地区也要有新作为。他强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。民族地区，大多是边疆地区，大多是欠发达地区。作为国家可持续发展议程创新示范区，云南临沧创新探索边疆多民族欠发达地区发展路径。这启示我们，民族地区实现跨越式、高质量发展，需要深入思考谋划，更需要大胆创新实践。

我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大课题。随着经济由高速增长转向高质量发展，对区域协调发展既提供了新机遇也提出了新要求。这意味着，要发挥各地区比较优势，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统。一方面，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力；另一方面，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

不谋全局者，不足谋一域。一个地区的经济发展不仅要清楚本地区的优势和短板，更要从全局的产业布局和发展规划中找准定位和发展机遇。边疆地区谋发展，更要摈弃“边疆心态”。某种意义上说，边疆也是开放的前沿。改革开放后，第一批走上开放前沿的地方，都是摸着石头过河，实现了后队变前队。能不能站上开放的前沿，就看有没有破釜沉舟的开放决心，有没有敢为人先的改革勇气。如今，像临沧这样的边疆地区之所以可以奋起直追，秘诀就是一个“闯”字，把发展的滞后性转化为后发性优势。

优势在区位，出路在开放。“一带一路”建设为边疆地区提供了对外开放的难得发展机遇，使其获得了前所未有的发展空间，极大促进了这些地区开放型经济发展。在承接东部产业转移中寻求自身优势，在积极对外开放中寻求国际合作。以临沧为例，其与缅甸具有地缘相近、人缘相亲、商缘相通、文缘相融的独特优势，可以当好面向南亚东南亚开放的排头兵。临沧的实践启示类似地区，摆在面前的任务是，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。

不谋万世者，不足谋一时。从历史来看，摆脱贫困，过上美好生活，是民族地区群众长久以来的期盼。如今，我国脱贫攻坚目标任务如期完成，农村贫困人口全部脱贫，消除了区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。对直过民族来说，可谓实现从“久困于穷”到“一跃千年”的跨越。然而，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，更要凝心聚力，久久为功。

脱贫攻坚与乡村振兴具有内在的连续性。临沧推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接起步早，在云南率先出台乡村振兴战略实施方案，率先启动沿边小康村建设，率先开展“干部规划家乡行动”，为民族地区乡村振兴作出了示范。临沧坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，全面启动乡村建设行动，推进县域内城乡融合发展，把乡村建设摆在现代化建设的重要位置。这些经验放眼全国，依然有借鉴价值。

我们期待，更多类似地区以大视野打开大格局，以大开放推动大发展，以乡村振兴促民族复兴。（经济日报评论员）