有模有样 | “五型经济”重塑魔都经济格局

上海“十四五”规划提出大力发展以创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济和流量型经济为主的“五型经济”，这是大都市经济的鲜明特征和显著优势，也是提升城市能级和核心竞争力的重要着力点。

“五型”有形，在于“形胜”。“五型经济”不是抽象概念而是看得见、分得清的具体业态，是伴随上海改革开放壮大成型的，体现了城市最核心的竞争力。比如，开放型经济高度发达，全市约6万多家外资企业，贡献了全市税收的1/3、GDP的1/4和就业的1/5。流量型经济支撑引领，上海已是全球顶流城市，全市现有市场主体约300万家，是全球第三大金融中心、航运中心。总部型经济独树一帜，目前全市已有跨国公司地区总部785家，每年增加40-50家，为全国之最。

“形胜”的背后是“成势”。“十四五”推动“五型经济”再上层楼，目标还在于强化“四大功能”、建设“五个中心”、服务新发展格局，推动经济高质量发展。正如市委全会提出“创新型经济在于打造源源不断的创新活力，服务型经济在于辐射和赋能更广区域，开放型经济在于提升经济联通性，总部型经济在于对产业链供应链的掌控力，流量型经济在于推动要素高效流动增值”，每一型都谋划深远。“五型”出新，在于“变通”。与以往从产业结构、所有制效率等分析框架不同，“五型经济”更加突出问题导向、系统思维和国际视野，更加注重把握全球变局、变量、变革的影响，上海八面来风，对国内外气候变化更加敏感。经济环境深刻变化，随着我国日益走近世界舞台的中央，上海加快步入全球顶级城市行列。无论从横向，还是纵向看，我们正面对强竞争、大分化、非均衡、高风险为特征的复杂外部环境，“五型经济”的核心领域正在成为国内外城市竞相角逐的焦点。经济内涵深刻变化，出现了数字新生产要素，GMV（商品交易总额）等替代资本回报率成为新的资源配置信号，传统的实体经济和虚拟经济正在被数字经济重塑。而上海又恰是实体和虚拟经济都高度发达的国际大城市，面对数字金融、数字贸易等新领域，物联网、人工智能、工业互联网等新技术，加快推动城市经济数字化转型已刻不容缓。经济循环深刻变化，从1992年-2007年，上海GDP连续16年保持两位数增长，比全国平均增速快两个百分点，这期间主要是抓住了全球产业布局调整的机遇，成为我国全面融入“两头在外、大进大出”国际循环的领头羊。国际金融危机后，全球经济失衡加剧，旧的“中国生产--美国消费”的国际循环难以为继。面对新形势新挑战，构建新发展格局成为我国新时期的重大战略，上海的突围方向是打造中心节点和战略链接，为推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长作出更大贡献。“五型”之兴，在于“竞合”。面对国内外大都市越来越激烈的竞争角逐，“五型经济”正被赋予引领城市竞中求胜、变中求进的重要使命，开放包容、合作共赢、创新引领成为新的行动准则。围绕立足新发展阶段、落实新发展理念、服务新发展格局，发展“五型经济”总的要求是投入高效、产出高质、聚合高能，实现三大效应：“进化效应”，着力营造有利于人才自我实现、技术自我迭代、资本自我增值、信息自我挖掘、市场自我纠错、政府自我革命的良好生态。“飞轮效应”，畅通从生产--分配--交换--消费--扩大再生产的正反馈闭环，推动经济循环和市场主体似飞轮一样运转。“聚变效应”，“五型经济”合五为一、相互赋能、相得益彰，产生核聚变反应，全面增强硬实力和软实力。

同时，要深刻把握各自内在成长规律。创新型经济核心是人才，重点要激发企业家、科技人员和各级领导干部的创新动力，让市场创新、科技创新、制度创新充分涌流。服务型经济要抢占数智化、品牌化、高端化的新赛道，在提高生产率、提升经济质量和韧性上下更大功夫。开放型经济要构建高水平的制度开放体系，占据全球规则博弈的制高点，发挥好中心节点和战略链接的关键作用。总部型经济要着力推动本土和跨国公司转型升级，成为服务国内大循环、国内国际双循环的主力军。流量型经济要全力提升吸引、运作、创造、配置流量的效率和能级，打造强大的流量需求引力场，提供高质量、巨能量的流量空间供给。

面向未来，只要坚持市场化、法治化、国际化的制度保障，坚定走改革开放创新发展道路，“五型经济”一定能欣欣向荣，助力上海奋斗新时代、再创新奇迹。

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