如何理解乡村振兴｜乡村振兴的历史背景、时代使命、打造方法

乡村振兴是属于时代的大命题，也是属于每个村镇的大命题。那么，如何认识和理解乡村振兴的时代使命？乡村振兴有着怎样的历史逻辑和现实逻辑？针对这些宏观问题，我们采访了几位行业专家，他们都从各自的专业特长角度，对乡村振兴进行了全新的解读。

1、范建华：乡村振兴战略的提出是历史的必然

（云南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

十九大报告把“乡村振兴战略”与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”，足见对其的高度重视。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。

乡村振兴战略的适时制定，是基于中国乡村在最近20多年发展中，与城市发展之间呈现出的不平衡、不充分，导致乡村（尤其是中西部地区）衰落的实际状况而提出来的。

从中国历史来看，中国乡村社会的“兴”与“衰”，基本可以这样界定，中国乡土社会的兴盛应为唐宋时期。但从元明清以后，随着中国封建社会进入衰落期，中国传统乡土社会便逐渐走向衰落。特别是鸦片战争后，列强入侵，在封建主义和帝国主义双重压迫下，进一步加剧了中国乡土社会衰落的步伐。

改革开放使我们获得了巨大的物质财富，创造了人间奇迹，同时也改变了中国的社会结构和自然风貌。26亿农民工进城，使得农业基础设施荒废、农业产业难兴、农村与城市差距越来越大。伴随着乡村的衰落，乡土文化也呈现断裂趋势。城市化和工业化是乡村衰落的直接动因。乡村振兴正是关系到我国是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。为此十九大报告中对于乡村振兴战略提出了明确的发展思路、目标任务和具体措施，重塑乡村文化形象，树立乡村发展新文明，成为当前乡村振兴过程中面临的新问题和新挑战。

2、邢小丽：乡村振兴需要做好三产融合

（驴妈妈集团助理总裁，奇创旅游规划设计咨询机构总经理；四川北川旅游产业发展顾问）

乡村的振兴一定离不开城市的繁荣，城市的繁荣也离不开乡村的振兴，二者是相辅相成的关系。如果为了城市发展而牺牲了乡村利益，或者为了乡村发展而牺牲了城市利益，都是不可持续的。因此，乡村振兴的基础是城乡融合发展。

要实现城乡融合发展，要从空间、制度、产业等方面着手。空间方面，要加强特色小镇的建设，把特色小镇作为城乡融合的枢纽。制度方面，要加强农村土地制度改革、行政制度改革、农村金融制度改革，引导更多社会资本进入农村。产业方面，要做好农村的三产融合，要把农村产业与城市产业联动起来，形成区域发展的产业驱动力。尤其是要做好农业工作，农业是三产融合的核心，要从基础设施、人才队伍、资金保障等方面全面加强对农业的支持。

3、杜杰：乡村振兴战略和国家公园战略都有高质量发展的基因

（奇创智慧旅游集团副总经理，国家公园及产旅融合中心总经理；云南保山市、河南博爱县旅游发展顾问）

乡村振兴战略和国家公园战略都是在高质量发展语境下提出，二者之间的关系紧密相连、互为补充。

第一，这两大战略之间存在着目标上的统一性。国家公园战略和乡村振兴战略都是在十九大之后提出来的，都是为了落实十九大提出的共建美好生活的目标。

第二，从发展方式来看，国家公园和乡村振兴都是可持续发展的体现。国家公园是为了社会的可持续、生态的可持续，乡村振兴是为了经济的可持续、社会的可持续、生态的可持续。归根结底，二者都是在可持续发展诉求下所实施的战略，都是为了通过可持续发展来解决十九大提出的中国社会主要矛盾。

第三，乡村振兴和国家公园建设之间有着互为因果的关系。一个地方的国家公园建设好了，周边的乡村振兴也就有了强大引擎。

第四，乡村振兴和国家公园战略都是源于对文明的召唤。在长期的城市化进程中，农耕文明和生态文明的意识逐渐淡化。国家公园的根本是对生态文明的召唤，乡村振兴的根本是农耕文明的召唤，生态文明和农耕文明都是一个国家走向现代化的基石。

第五，国家公园和乡村振兴都具有产业融合的作用。国家公园能够改善基础设施、改善人居环境，为产业融合发展提供沃土。乡村振兴能够促进乡村生产、生活、生态的三产融合，能够促进城乡融合，从根本上解决产业导入和产业升级的难题。从创业角度来说，也能够培养乡村创客，促进新兴产业的发展。

4、任国才：乡村振兴需要做好特色小镇运营

（驴妈妈集团副总裁；国际休闲产业协会常务理事，中国主题公园研究院副院长，上海市创意产业协会创意旅游专委会副主任）

特色小镇能够整合多方面的资源，并结合当地特色文化进行产业化的运作，特色小镇在乡村振兴中起到十分重要的作用。特色小镇运营是打造特色小镇的薄弱环节，目前，国内存在大量这样的特色小镇，都是因为运营不善导致难以持续。关于特色小镇的运营，我认为需要建立起长效可持续的特色小镇运营机制，这里我强调五点。

第一，特色小镇的运营要讲究集约性。

特色小镇运营要吸取粗放式城市化的经验教训，不能走摊大饼的老路，那样既浪费了资源，又浪费了资金。尤其是在经济不发达的地区，本身的消费能力也支撑不起大规模的投资运营。

第二，特色小镇运营要创新机制。

制度机制是运营的重要保障，尤其是旅游类特色小镇，一般都是需要很长时间才能盈利的，没有相应的制度机制来保证小镇的持续发展，就容易让小镇在中途面临经营困境。因此，特色小镇运营过程中，必须制定出一系列的优惠政策来保障人力、资金、土地的供给，确保小镇的可持续运营。

第三，小镇运营需要建立起好的招商机制。

小镇可持续运营需要在招商选资方面下功夫。招好商、选好商，是小镇运营成功的基础。相反，如果谁投资多就招谁进来，那很容易形成乱招商的局面，导致小镇后期难以可持续运营。

第四，特色小镇运营要建立好人才机制。

乡村之所以成为空心村，根本的原因就是留不住人。特色小镇的运营也不能离开人，如果人都留不住，特色小镇也可能变成空心镇。所以，在特色小镇运营过程中，要建立起能够留住人才的机制，这个机制中的主要内容包括：如何让人才在小镇实现自己的价值；如何让人才在小镇发展中获得合理的利益回报；如何形成不同产业的人才之间的协同；如何让人才获得比城市更舒适宜居的生活体验等等。